Правовой основой образования центрального банка Украины – НБУ- стал Закон «О банках и банковской деятельности», принятый Верховным Советом УССР 20 марта 1991 года. Предшественниками Национального банка Украины можно считать Государственный банк России и Государственный банк СССР.
Государственный банк России был образован в 1860 г. по приказу императора Александра III. Предусматривалось, что банк станет важным инструментом реформирования социально-экономической жизни страны, банковской системы в условиях отмены крепостного права и послевоенного (крымская война 1853-1856 гг.) кризисного состояния экономики. В этом же году на территории Украины были основаны конторы Госбанка России в Киеве, Харькове, Одессе и отделение в Полтаве.
В 1895-1897 гг. в России была проведена денежная реформа Витте, в результате которой в стране была введена система золотомонетного стандарта. Основной денежной единицей страны был объявлен золотой рубль, который содержал 17,424 доли чистого золота (1 доля равнялась 0.044 г золота). Кредитные билеты получили силу законного платёжного средства наравне с золотыми монетами. Госбанк России получил статус эмиссионного банка.
Подытоживая изложенное, можно допустить, что если бы не события Октябрьской революции 1917 г., Государственный банк России постепенно эволюционным путём превратился бы в центральный банк страны.
В декабре 1917 г. Советская власть приняла декрет «О национализации банков», согласно которому банковское дело было объявлено государственной монополией. Ипотечные банки в России были ликвидированы. А коммерческие акционерные и частные банки национализированы и присоединены к Государственному банку России, который получил новое название – Народный банк РСФСР. В 1920 г. в условиях военного коммунизма, свёртывания товарно-денежных отношений и проведения политики, направленной на ликвидацию денег, Народный банк РСФСР был ликвидирован.
Украинский государственный банк действовал при трёх режимах украинской государственной власти периода независимости: Центральной Рады, Гетьманата, Директории.
С момента создания Украинский государственный банк имел статус эмиссионного банка. В декабре 1917 г. Центральна Рада приняла временный закон «О выпуске государственных кредитных билетов УНР», согласно которому Госбанк выпускал кредитные билеты
В начале 1919г. в связи с изменениями в политической жизни Украины государственный банк был эвакуирован на запад Украины
В 1921 г. принимается решение об образовании Государственного банка РСФСР, а в 1923 г. банк реорганизуется в Государственный банк СССР.
Национальный банк Украины со статусом центрального эмиссионного банка государства был создан в 1991 г. на базе Украинской республиканской конторы Госбанка СССР, которая была объявлена собственностью Украины.
Обзор ДКП в Украине за период с1992-2008гг. даёт возможность выделить в деятельности НБУ несколько этапов.
Первый этап, который охватывает 1992-1994гг., характеризовался тем, что ДКП подчинялась эмиссионной поддержке бесперспективной экономической системы и эмиссионному финансированию дефицита государственного бюджета. Следствием такой экспансионистской политики НБУ явились гиперинфляция и катастрофический спад производства.
С 1995г. НБУ меняет курс своей политики в соответствии с изменением курса общеэкономической политики государства. Правительство проводит ряд структурных реформ. Внедряет рыночные инструменты регулирования экономики.
ДКП НБУ на втором этапе (1995-1997гг.) направлена на торможение темпов инфляции, достижение стабилизации банковской системы, проведение денежной реформы. НБУ постепенно овладевает рыночными инструментами денежно-кредитного регулирования экономики. Так с целью обеспечения равного доступа всех банков к кредитам центрального банка НБУ внедряет кредитные аукционы и ломбардные кредиты под залог государственных ценных бумаг.
На протяжении третьего этапа (1998-1999гг.) НБУ проводил политику направленную на удержание стабильности гривни. Он неоднократно повышал норму обязательных резервов, учётную ставку. Ввёл мораторий на рефинансирование коммерческих банков, использовал такой мобилизационный монетарный инструмент, как депозитные сертификаты НБУ.
В послекризисный период, начиная с 2000г. и до 2004 г. (четвёртый этап) НБУ проводит ДКП, направленную, с одной стороны, на контроль за темпами инфляции, годовое значение которой не должно превышать установленного основными направлениями ДКП показателя, а с другой – на создание монетарных предпосылок для повышения темпов экономического роста. В это период НБУ снижает нормы резервирования, учётную ставку (до 7%).
Пятый этап (2005 и до настоящего времени) характеризуется замедлением темпов экономического роста и увеличением ИПЦ, который составил 2007 г. – 16.6%., а в2008 г- 22,3%. В 2008 г. постепенно происходит нарастание кризисных явлений как в банковской системе, так и экономике Украины.
