Механизмы давления и уязвимые места центрального банка
1. Назначение руководства
2. Утверждение расходов
3. Порядок кредитования правительства
4. Аудит и контроль результатов деятельности
5. Принятие «Основных направлений единой государственной ДКП»
Политическим фактором независимости центрального банка является также уровень вмешательства правительства в его текущую деятельность. В подавляющем большинстве стран центральные банки обязаны координировать свои мероприятия с общей стратегией государственного регулирования. При этом правительство имеет право инструктировать центральный банк по поводу направлений денежно-кредитной политики и осуществлять контроль за его деятельностью.
Правовые аспекты независимости центральных банков связаны с законодательным определением целей их деятельности, а также наличием или отсутствием ограничений на кредитование правительства.
Различают такие понятия как политическая независимость ЦБ и экономическая независимость ЦБ. Политическая независимость определяется степенью вмешательства правительства в дела ЦБ, прежде всего, участие правительства в назначении руководства ЦБ, а также автономным функционированием его менеджеров.
Экономическая независимость определяется условиями кредитования ЦБ государственного бюджета и вовлеченностью денежных властей в надзор за КБ. Также экономическую независимость ЦБ изучают в связи с необходимостью ограничениями в проведении валютной политики, которая во многих странах определяется правительством, а также в связи с необходимостью координации монетарной политики с бюджетной и налоговой политиками.
Виды независимости центрального банка (классификация НБУ)
Независимость центрального банка целевая – предоставляет центральному банку право самостоятельного выбора собственной цели\целей.
Независимость центрального банка инструментальная состоит в возможности центрального банка использовать полный спектр инструментов монетарной политики без ограничений со стороны органов государственной власти.
Независимость центрального банка кадровая (персональная автономия) характеризуется формированием руководящих органов центрального банка с соблюдением определённых принципов, которые устраняют персональное давление на руководящих лиц банка во время принятия ими решений.
Независимость центрального банка финансовая (финансовая автономия) предусматривает наличие установленных процедур относительно аккумуляции и распределения ресурсов центрального банка(формирования капитала банка, распределение его прибыли/ покрытия убытков, что исключает любую возможность финансового давления со стороны правительства, в том числе относительно финансирования бюджетного дефицита.